Кабмин увеличил доходы и расходы в проекте госбюджета-22 ко второму чтению

Кабинет министров подал в Верховную Раду (ВР) откорректированную версию проекта государственного бюджета на 2022 год для рассмотрения во втором чтении. Министерство финансов (министр – Сергей Марченко, на фото) решило увеличить как доходную, так и расходную часть бюджета. Но на дефицит бюджета это не должно существенно повлиять.

Об этом KV стало известно из карточки законопроекта №6000 “О государственном бюджете Украины на 2022 год”.

Согласно документу, доходную часть государственного бюджета на 2022 год в редакции законопроекта ко второму чтению предлагается увеличить на 55 млрд гривен (до 1,322 трлн гривен), в том числе доходы по общему фонду увеличены на 78 млрд гривен (до 1,181 трлн гривен).

Расходную часть предложено также увеличить – на 56 млрд гривен (до 1,497 трлн гривен), в том числе по общему фонду увеличение составило 50 млрд гривен.

Увеличивается ко второму чтению законопроекта и предельный объем дефицита госбюджета – на 792 млн гривен (до 188,798 млрд гривен). 

На 25 млрд гривен увеличены доходы от рентных платежей (до 71,25 млрд гривен). В частности, на 22,7 млрд гривен увеличен план поступлений ренты на газ и на 0,24 млрд гривен – от ренты на руды.

В целом план по налоговым поступлениям в госбюджет-22 ко второму чтению увеличился на 64 млрд гривен (до 1,167 трлн гривен).

Поступления от НБУ в 2022 году предлагается определить на уровне почти 13,6 млрд гривен.

При этом, предлагается убрать формулировку о предельном объеме гарантированного госдолга, оставив уровень предельного объема госдолга на прежнем уровне – 2,725 трлн гривен. Указывается, что в 2022 году госгарантии могут выдаваться по решению Кабмина в объеме до 3% плановых доходов общего фонда госбюджета (это ограничение – одно из обязательств Украины перед Международным валютным фондом).

Редакция законопроекта ко второму чтению также содержит норму, по которой 64% поступлений от налога на доходы физлиц (НДФЛ), который уплачивается на соответствующих территориях, будет распределяться в общий фонд местных бюджетов.

Центр анализа публичных финансов и публичного управления Киевской Школы Экономики в своем анализе документа выделил ключевые источники увеличения доходной части госбюджета.

Увеличены доходы по общему фонду за счет таких налогов:

налога на прибыль предприятий – 21,1 млрд гривен;

"внутреннего" НДС (с учетом бюджетного возмещения) – 13,3 млрд гривен;

"импортного" НДС – 6,5 млрд гривен;

рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата – 24,4 млрд гривен;

акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) – 625 млн гривен;

акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) – 2,1 млрд гривен;

платы за выдачу, продление, переоформление, выдачу дубликатов лицензий на пользование радиочастотным ресурсом – 1,5 млрд гривен.

В то же время по общему фонду ожидается уменьшение:

налога и сбора на доходы физических лиц – на 10,9 млрд гривен;

средств, перечисляемых НБУ в соответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины" – на 10,9 млн гривен (уточнение показателя согласно информации НБУ);

По специальному фонду показатели увеличились:

акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) – на 931,4 млн гривен;

акцизного налога с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) – 3,2 млрд гривен;

платы за лицензии на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и за лицензии на выпуск и проведение лотерей – на 426,7 млн ​​гривен.

Предусмотрено увеличение расходов государственного бюджета, в частности:

осуществление мер, направленных на социальную поддержку в связи с введением на территории отдельных регионов ограничительных противоэпидемических мер, приведших к временной остановке деятельности субъектов хозяйствования – 3 млрд гривен;

финансирование общегосударственной целевой социальной программы "Питьевая вода Украины" на 2022 – 2026 годы" – 1 млрд гривен;

повышение заработной платы медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения – дополнительные 2 052,6 млн гривен;

цифровизацию (Национальная программа информатизации, электронное управление) – 1,9 млрд гривен;

реализацию проекта "Президентский университет" – 400 млн гривен;

обеспечение подготовки инфраструктуры к внедрению накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования – 50 млн гривен;

увеличение количественного состава судей местных и апелляционных судов (Государственная судебная администрация Украины) – 500 млн гривен;

подготовки к проведению Всеукраинской переписи населения – 415,6 млн гривен;

строительство железно-автомобильного мостового перехода через реку Днепр в городе Киеве (с подходами) на железнодорожном участке Киев-Московский – Дарница – 706 млн гривен

обеспечение надлежащих условий въезда и выезда лиц на временно оккупированные территории Украины – 204 млн гривен;

стимулирование развития индустриальных парков – 400 млн гривен.

В законопроекте ко второму чтению общий ресурс на национальную безопасность и оборону предусмотрено в объеме 323,1 млрд гривен (общий фонд – 253,98 млрд гривен, специальный фонд –12,7 млрд гривен, другие – 56,5 млрд гривен), что составляет 6% ВВП.

Как информировала KV, министр финансов Сергей Марченко представил проект государственного бюджета в ВР 21 сентября 2021 года. 

Изначально доходы госбюджета в 2022 году были заложены на уровне 1,277 трлн гривен (+166 млрд гривен по сравнению с показателями 2021 года). Расходы ожидаются в размере 1,465 трлн гривен (+103 млрд гривен).

Дефицит госбюджета планировалось сократить с 5,5% в этом году до 3,5% в 2022 году – до 188 млрд гривен.

20 октября Рада приняла проект постановления относительно бюджетных выводов и предложений Рады к законопроект о госбюджете-22. Кабмину было поручено подготовить проект бюджета ко второму чтению с учетом предложений народных депутатов. Рассмотрение документа во втором чтении запланировано на четверг,2 декабря.