FCA предупредило об усилении регулирования криптоиндустрии

Регулятору стоит усилить защиту потребителей, инвестирующих в криптовалюты без должного понимания связанных с ними рисков, но не удариться в крайность, вызвав противоположный эффект. Об этом заявил глава FCA Чарльза Рэнделла.

По его мнению, чрезмерный надзор может вызвать нереалистичные ожидания в отношении защиты прав потребителей. Эмитентам цифровых активов следует «быть в пределах досягаемости» регулятора, пояснил чиновник.

«Очевидно, что из-за децентрализованного способа создания спекулятивных токенов нам потребуется доступ к компании и ее команде. Так мы сможем контролировать и обеспечивать соблюдение наших требований», — пояснил Рэнделл.

Глава FCA подчеркнул, что ведомство отклонит заявки на регистрацию компаний, которые окажутся не в состоянии ответить на вопросы касательно структуры бизнеса и управления.

Подобная позиция была изложена в надзорном уведомлении в отношении британского подразделения Binance от 25 августа.

По словам Рэнделла, FCA беспокоят промоакции криптостартапов с участием лидеров мнений. В частности, он упомянул рекламу проекта EthereumMax с участием Ким Кардашьян.

Чиновник отметил, что в условиях FOMO-эффекта среди розничных инвесторов и распространения связанного с цифровыми активами мошенничества многие потребители становятся слепы к потенциальным финансовым потерям.

«Крайне важно, чтобы любое регулирование подобных кампаний требовало четкого обозначения рисков и не создавало впечатления, что сам токен подлежит надзору со стороны регуляторов или FCA его одобрило», — пояснил он.

Рэнделл мог иметь в виду ситуацию с криптоброкером CoinBurp. В июле FCA заявило о недостаточных полномочиях фирмы на проведение первичного предложения токена BURP. В материалах для инвесторов CoinBurp охарактеризовала себя как «регулируемого брокера».

Рэнделл подчеркнул, что ведомство не хотело бы создавать больше запретов для потребителей, чем на прочих рынках, «которые и так не испытывают недостатка в рисках для инвесторов».

«Мы просто не знаем, когда и как закончится эта история. Как и с любыми новыми спекуляциями, есть риск того, что она закончится не очень хорошо», — пояснил он.

Глава FCA указал, что ведомство может начать c умеренного надзора за стейблкоинами и security-токенами. 

По его мнению, оба варианта могут дать новые сценарии использования для трансграничных платежей, финансовой инфраструктуры и расширения доступа к финансовым услугам. Им не должна мешать чрезмерная бюрократия, добавил чиновник.

По словам Рэнделла, FCA намерена убедиться в том, что эмитенты токенов и блокчейн-фирмы платежеспособны и прозрачны.

Чиновник указал на успех регуляторной песочницы и ее роль в предоставлении разработчикам возможности тестировать свои идеи в благоприятной и изолированной среде.

Рэнделл считает, что эффективное регулирование в отношении криптовалют потребует рассмотрения трех вопросов:

• как усложнить использование цифровых активов в финансовых преступлениях;
• как поддерживать полезные инновации;
• в какой степени потребители должны быть свободны покупать нерегулируемые спекулятивные активы и брать на себя ответственность за свои решения.

«Волна регулирования идет по миру. Онлайн-платформы должны осознавать, что их ждет такой же надзорный режим, как и в любом другом бизнесе. Те же риски — то же регулирование», — заключил он.

Напомним, в декабре 2020 года FCA ввело режим временной регистрации для криптовалютных компаний. Предполагалось, что он продлится до 9 июля 2021 года.