Дефицит госбюджета растет: на чем будут экономить
При этом в текущем году, похоже, и финансовой помощи ждать неоткуда. Эксперты дали различные оценки ситуации, одна из которых подразумевает, что финансирование сохранят только для защищенных статей расходов, а подрядчики и застройщики о бюджетных деньгах могут забыть надолго.
Оперативные данные
На днях Министерство финансов опубликовало оперативные данные Казначейства, из которых следует, что за десять месяцев этого года (январь – октябрь) дефицит государственного бюджета уже достиг 111 млрд грн. Для сравнения – в 2019 году дефицит госбюджета составил 81,2 млрд грн, а в 2018-м – 59,2 млрд грн. Только речь за прошлые периоды идет не о 10-ти, а 12-ти месяцах.
"Дефицит бюджета – это деньги, которыми необходимо покрыть расходы, не покрывающиеся доходами с налогов. Эти деньги включают и средства МВФ, и других наших партнеров, и евробонды, и ОВГЗ и т.д. Всего с источниками покрыли 111 млрд грн", – объясняет президент инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак.
При этом в росписи общего фонда отчетного периода за январь-октябрь была предусмотрена сумма покрытия в два раза выше – 214 млрд гривен.
"То есть не выполнена почти половина. Минфин объясняет такую бюджетную брешь, пропасть я бы сказала, слабыми внутренними и внешними заимствованиями, которые на отчетный период составили 426 млрд грн. Это 77,9% от плана. Интересно, что, по сути, все заимствования за 10 месяцев мы потратили на погашение государственного долга – почти 337 млрд грн, и еще на обслуживание – 104 млрд грн. Берем в долг чтобы перекрыть старые кредиты", – считает депутат Ольга Василевская-Смаглюк, глава подкомитета комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.
Тот факт, что средства от заимствований поступают на покрытие старых долгов, никого в Украине уже не удивишь, это практика с 2015 года стала чуть ли не традицией. Но интересна сама цифра дефицита – много это или мало, и переживет ли Украина без займов.
Дефицит сокращается
Хотя дефицит госбюджета и существенно больше прошлых лет, но по сравнению с запланированным на этот год существенно ниже. Дело в том, что изначально на 2020 год был запланирован дефицит в размере 94 млрд грн, но в апреле, в разгар локдауна, Верховная Рада по согласованию с международными партнерами и донорами увеличила его втрое – до 298,4 млрд грн.
Экономический эксперт Юрий Гаврилечко полагает, что эта цифра изначально была неоправданно завышена, и тот факт, что госбюджет не успевает за оставшееся время "достичь" зафиксированного парламентариями уровня, лишь подтверждает это утверждение.
"Как и предполагали большинство экспертов, бюджетный дефицит 290 млрд грн – явно недостижимая сумма, поэтому по факту за 10 месяцев этого года он составил всего 111 млрд грн. Но рост дефицита оказался плановым. Оказалось, что столько денег просто некуда тратить", – считает эксперт.
Другими словами, в эту сумму оказались заложены страховочные риски, которые могли реализоваться в период весенне-летнего карантина, но так и не реализовались. А раз так, то нет и особой нужды покрывать этот дефицит дополнительными займами.
Расходы будут сокращать
С другой стороны, речь идет все-таки о государственном бюджете с росписью, в которой заложены все выплаты, которые и должна была покрыть "увеличенная" сумма в 300 млрд грн. Ее необходимо покрывать, и эти деньги нужно в оставшиеся два месяца где-то искать.
"Чтобы выполнить госбюджет в полном объеме, надо нам в оставшиеся два месяца привлечь еще почти 190 млрд грн, что абсолютно нереально, когда МВФ и Всемирный банк денег не дают, когда и внутренний рынок фактически их не имеет, и этот вопрос не решить иначе, как только печатанием Нацбанком новых денег", – указывает Козак.
По его словам, в месяц государство покрывает примерно 11 млрд грн в госбюджет, а теперь нужно искать 90 млрд грн в месяц дополнительных средств, а это большие деньги.
"Банки не имеют этих денег, они уже под завязку забили свои портфели ОВГЗ. Запад нам не помогает, а когда у нас начался конституционный кризис, понятно, что все на паузу поставлено, и нам сейчас никто денег не даст", – подчеркивает Козак.
В таких условиях государство начинает сокращать расходы везде, где только можно, оставляя в силе только защищенные статьи расходов. В условиях коронакризиса на выплаты могут рассчитывать только медики, учителя и пенсионеры, но надежды остальных претендентов на госфинансирование могут остаться только на бумаге. Среди прочих могут пострадать, например, подрядчики "Большой стройки" Зеленского.
"Придется проводить секвестр, когда не Минфин определяет сокращение расходов, а Верховная Рада. Это очень непопулярный шаг, потому что много кто ждет эти деньги: вы строили дорогу, а вам говорят: знаешь, денег нет, и все. И Минфин, которому Нацбанк деньги не нарисует, может рассчитаться какими-то бумагами с погашением через 5 лет, другого у него не будет. И наступает период кризиса", – считает Козак.
| Комментарии (0) |